Вопросы и ответы

Если здание или сооружение не является капитальным объектом, для размещения его
на земельном участке разрабатывается проект благоустройства элементов благоустройства
в составе следующих разделов:

• пояснительная записка;
• схема планировочной организации земельного участка;
• архитектурные решения;
• фотофиксация объекта благоустройства.

Если нежилое здание или сооружение является объектом капитального строительства, необходимо получить разрешение на строительство

Проектная документация на здания до трех этажей, площадью до 1500 м² не проходит экспертизу. 

Для получения разрешения на строительство помимо сбора и получения документов необходима разработка пакета проектной документации в составе следующих разделов:

• Пояснительная записка;
• Схема планировочной организации земельного участка
• Архитектурные решения;
• Сведения об инженерном оборудовании;
• Проект организации строительства объекта капитального строительства;
• Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей; 
• Перечень мероприятий по охране окружающей среды;
• Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
• Перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов;
• Перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности;
• Требования оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов.

• Кондиционеры
• Воздуховоды
• Роллеты
• Жалюзи
• Решетки
• Камеры наблюдения

Целями и задачами проекта благоустройства элементов благоустройства на территории являются:

• сохранение и оздоровление городской среды;
• формирование в городе условий, благотворно влияющих на психофизическое
  состояние человека;
• дифференцировать создание зон социальной активности населения, обеспечивающее
  социально-бытовые, рекреационные, физкультурно-оздоровительные и потребности населения;
• уменьшить неблагоприятные влияния промышленных предприятий

Ограждение	Высота, м
газонное ограждение	0,3 - 0,5
декоративное ограждение	0,6 - 1,2
ограждения жилого дома	1,2
техническое ограждение	1,6 - 1,8
ограждения для объектов зеленых насаждений	1 - 3
ограждение площадок для выгула животных и площадок для дрессировки животных	1,5 - 3

• Сведения об объекте благоустройства, его адрес, планировка, предназначенные к размещению объекты
• Сведения о наличии проекта планировки территории и проекта межевания
• Указания к видам проектных решений элементов благоустройства и планировки проектируемой территории
• Сведения о нормативном законодательстве, на основании которого следует вести проектирование
• Сведения о наличии подземных коммуникаций и сооружений
• Сведения о наличии зон или объектов, находящихся в ведомстве Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников (КГИОП)
• Ссылка на письмо Комитета по благоустройству, полученное при межведомственном взаимодействии в рамках подготовки разрешительного письма КГА
• Сведения об особенностях архитектурного облика Санкт-Петербурга, эстетического состояния территории Санкт-Петербурга, стилистики окружающих архитектурных объектов
• Схема границ проектирования объекта благоустройства
• Перечень исполнительных органов государственной власти, с которыми требуется согласование проекта благоустройства элементов благоустройства

Текстовая часть

• титульный лист
• титульный лист должен содержать вид объекта благоустройства
  с указанием данных о нем (при наличии адрес, кадастровый номер), а также сведения о заявителе, разработчике проекта благоустройства, год разработки, подпись разработчика (с расшифровкой).

Пояснительная записка

• описание местоположения объекта благоустройства;
• описание состояния объекта благоустройства, существовавшего до проектирования благоустройства;
• описание цели и задач планируемого благоустройства;
• обоснование экономической эффективности и социальной значимости планируемого благоустройства;
• описание архитектурных объектов, окружающих объект благоустройства;
• ландшафтный анализ (для территории, земельного участка)

Графическая часть для территорий и земельных участков

1. Ситуационный план объекта благоустройства, который выполняется:
   в масштабе 1:2000; с указанием площади объекта благоустройства; с указанием ориентации по сторонам света.
2. Схему планировки объекта благоустройства (далее – Схема) с отображением на актуализированном топографическом плане в масштабе 1:500:
3. границ проектируемого объекта благоустройства;
4. подземных коммуникаций и сооружений;
5. существующих архитектурных объектов, проектируемых элементов благоустройства;
6. существующих и планируемых подходов и подъездов к объекту благоустройства.
7. Ведомость посадочного материала.
8. Экспликацию элементов благоустройства.
9. Дендроплан.
10. Разбивочный и посадочный план.
11. Чертеж вертикальной планировки объекта благоустройства.

Графическая часть для фасадов зданий, сооружений
Ситуационный план здания, сооружения с изображением его местоположения относительно окружающих его архитектурных объектов. Ситуационный план выполняется в масштабе 1:2000 с указанием ориентации по сторонам света.

Изображение архитектурно-градостроительного облика здания, сооружения
с изображением проектируемых элементов благоустройства (развертка фасадов)

Развертка фасадов выполняется

• в масштабе 1:200;
• с указанием высотных характеристик (высотных отметок);
• с указанием цветового решения – RAL, NCS или аналогов.
• Фотоматериалы фасада здания, сооружения без проектируемого элемента благоустройства.

Фотоматериалы выполняются в ракурсных точках, расположенных на перекрестках, улицах, створах улиц, с включением окружающих архитектурных объектов (не менее пяти точек).

Фотоматериалы должны отображать особенности архитектурно-градостроительного облика здания, сооружения, архитектурного облика Санкт-Петербурга, эстетического состояния территории Санкт-Петербурга, стилистику окружающих архитектурных объектов.

Проектирование благоустройства не осуществляется в отношении:

1. Размещения нестационарных торговых объектов, которые одновременно:
— включены в схему размещения нестационарных торговых объектов;
— планируются к размещению на земельных участках, площадь которых равна их площади;
— соответствуют требованиям, установленным эстетическим регламентом объектов благоустройства и элементов благоустройства, определяющим типовой внешний вид

 2. Размещения ограждений, устанавливаемых на период проведения земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт‑Петербурга, в том числе устанавливаемых в рамках проведения работ по ликвидации несанкционированных свалок отходов, а также строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

 3. Размещения элементов декора в случае их восстановления при текущем ремонте фасадов зданий, сооружений.

 4. Размещения конструкций, поддерживающих архитектурные детали фасада от возможного обрушения при его аварийном состоянии.

 5. Временного удаления элементов декора фасадов, находящихся в аварийном состоянии, при наличии на фасаде аналогичных элементов декора, не имеющих признаков аварийности.

 6. Размещения элементов благоустройства при проведении работ по содержанию территорий зеленых насаждений и ремонту объектов зеленых насаждений, а также работ по компенсационному озеленению.

Лист согласования — это вид проекта благоустройства, состоящий из текстовых и графических материалов, разрабатываемый в целях размещения одного элемента благоустройства или нескольких идентичных элементов благоустройства в границах одного объекта благоустройства.

Устройства декоративные, технические и конструктивные

• архитектурные детали и конструктивные элементы фасадов зданий,
• аттракционы,
• водные устройства,
• ограждения, включая ограждения декоративные, ограждения газонные, ограждения технические, шлагбаумы, парапеты, полусферы, надолбы, приствольные решетки,
• опоры, в том числе опоры стационарного электрического освещения, опоры контактной сети,
• произведения монументального искусства,
• элементы декора фасадов зданий, подоконные плиты, оконные и дверные обрамления, металлодекор, отделка фасадов (штукатурка, облицовка, окраска),
• устройства для вертикального озеленения и цветочного оформления, включая шпалеры, трельяжи, перголы, вазоны, цветочницы,
• устройства наружного освещения и подсветки.

Планировочное устройство

• проезжая часть, велосипедная дорожка,
• сопряжения поверхностей: отмостка, бортовой камень, пандус, лестница, пешеходный мостик,
• озеленение: цветники, газоны, рядовые и групповые посадки,
• пешеходные коммуникации: тротуар, аллея, дорожка, тропинка,
• системы отвода поверхностных и дренажных вод. За исключением объектов мелиоративной системы.

Растительность

Растительный компонент, включая деревья, кустарники, травянистые растения, лианы, цветы.

Оборудование

• уличную мебель, уличные часы, почтовые ящики,
• детское игровое оборудование,
• спортивное,
• оборудование площадок для выгула животных,
• пляжное оборудование,
• инженерное и техническое оборудование фасадов зданий, сооружений (включая наружные блоки систем кондиционирования и вентиляции, вентиляционные трубопроводы, вентиляционные решетки, декоративные решетки, роллеты, жалюзи, антенны (не являющиеся сооружением), видеокамеры наружного наблюдения, водосточные трубы, маркизы, защитные решетки,
• коммунально-бытовое оборудование. Включая контейнеры, урны, наземные блоки систем кондиционирования и вентиляции,
• велопарковки.

Покрытия

• грунтовое,
• газонное,
• асфальтовое покрытие,
• полимерное,
• щебеночное,
• песчано-гравийное,
• плиточное.

Наружная реклама и информация

• Рекламные щиты,
• стенды,
• витрины,
• вывески.

Иные некапитальные объекты

К ним относятся: гаражи, туалеты, навесы, беседки, будки, нестационарные торговые объекты, включая павильоны, палатки, киоски, тележки, лотки, торговые автоматы, передвижные средства развозной торговли, газетные модули, сооружения в виде натяжных на сборном каркасе тентов для сезонной торговли, информационно-торговые мобильные объекты.

До начала ремонта

1. Свидетельство о собственности — нотариально заверенная копия в 3 экземплярах или выписка из ЕГРН, оригинал в 2 экземплярах.
2. Основание возникновения права (договор купли-продажи или иное) — нотариально заверенная копия в 3 экземплярах.
3. Технический паспорт — нотариально заверенная копия в 2 экземплярах.
4. Доверенность и ее нотариально заверенная копия в 2 экземплярах.
5. Согласие супруги/супруга или нотариальное подтверждение, что собственник не состоит в браке, брачный договор, нотариальная копия.
6. Копия паспорта.
7. Поэтажные планы (всех этажей) — оригинал и нотариально заверенная копия.
8. Справка о техническом состоянии конструкций — оригинал.
9. Форма 7, форма 9 по месту прописки собственника и по месту перевода, выписка ЕГРН — действуют 1 месяц, нужны после получения решения межведомственной комиссии.

После ремонта

1. Документы по противопожарной сигнализации: сертификаты, договор на обслуживание пожарной сигнализации.
2. Договор подряда на осуществление ремонтно-строительных работ — копия, заверенная печатью саморегулируемой строительной организации, которая делает ремонт.
3. Договор на осуществление технического надзора.
   Обратите внимание! Важно, чтобы в перечне работ, заявленном в СРО, был открыт вид деятельности «строительный контроль» — это дает право на осуществление технического надзора.
4. Приказ о назначении специалиста, ответственного за технический надзор на объекте, с приложением заверенной печатью осуществляющей технадзор организации копии:
   • аттестата этого специалиста;
   • или его квалификационного свидетельства.
5. Комплект актов на скрытые работы:
   • акт на гидроизоляцию полов в санузлах;
   • акт на устройство проемов в капитальных стенах с усилением проемов;
   • акт на устройство полов;
   • акт на демонтаж перегородок;
   • акт на устройство перегородок (стен);
   • акт на монтаж санитарно-технических систем;
   • акт на прокладку электрического кабеля;
   • акт на теплоизоляцию стен;
   • акт на звукоизоляцию потолка и стен;
   • другие акты в зависимости от видов работ.

1. Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (дополненное и переработанное). СПб.: НИИ «Атмосфера», 2012
2. СП 13.13330.2012: Строительная климатология и геофизика.
3. Пособие к СНиП 11-01-95 по разработке раздела проектной документации «Охрана окружающей среды». М., ГП «ЦЕНТРИНВЕСТпроект» 2000 г.
4. ГОСТ 17.2.3.02-78 «Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу промышленными предприятиями». М. 1979 г.
5. Методы расчётов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе утвержденные Приказ № 273 от 06.06.2017
6. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Санитарные права и нормы. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
7. РД 52.04.52.85: Методические указания. Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях. – Новосибирск: ЗапСибНИИ Госкомитета СССР,1986.
8. Методика проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для баз дорожной техники (расчетным методом)", Москва, 1998 г.
9. Пособие к МГСН 2.04-97 .Проектирование защиты от транспортного шума и выбрации жилых и общественных зданий
10. М.В. Нечаев, В.Г. Систер, В.В. Силкин. «Охрана окружающей природной среды при проектировании и строительстве автомобильных дорог». - М, 2004
11. СП 51.13330.2011. Защита от шума. ГОССТРОЙ России. М., 2004 г.
12. Санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.562-96. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки
13. СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Допустимые уровни вибрации, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий»
14. Безопасное обращение с отходами. Сборник нормативно-методических документов. СПб.: РЭЦ Петрохим-технология, Фирма «Интеграл», 2000 г., 461 с.
15. СП 42.13330.2016 «Градостроительство» Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
16. Федеральный Закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». М., 1999.
17. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него»
18. Приказ Минприроды России от 06.06.2017 N 273 "Об утверждении методов расчётов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе"
19. Перечень методик, используемых в 2020 году для расчета, нормирования и контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. СПб., ОАО «НИИ Атмосфера», 2019
20. Рекомендации по учету нестационарности технологических процессов и режимов работы различных производств при составлении отраслевых методик по расчету выбросов в атмосферу и их нормативов. Л., 1987.
21. Распоряжение Правительства РФ от 8 июля 2015 г. N 1316-р Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды
22. ГН 2.1.6. 3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений»
23. Методика определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при сжиагнии топлива в котлах производительностью менее 30 тонн пара в час или менее 20 Гкал в час.
24. М, 1999 (с учетом методических писем НИИ Атмосфера № 335/33-07 от 17.05.2000 г, № 838/33-07 от 11.09.2001 г. и Приложения 5 «Методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух»
25. Методика проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для автотранспортных предприятий (расчетным методом)", Москва, 1998 г.
26. Методика "«Методические указания по расчету выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух предприятиями деревообрабатывающей промышленности (на основе удельных показателей). СПб., 2015"

Класс опасности предприятия	Степень опасности воздействия на человека	Размер СЗЗ, м
Первый	Чрезвычайно опасные	от 1000
Второй	Высоко опасные	от 500
Третий	Умеренно опасные	от 300
Четвёртый	Мало опасные	от 100
Пятый	Практически не опасные	от 50

Статья 6.3. КоАП

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа

на граждан в размере от 100 до 500 ₽
на должностных лиц — от 500 до 1000 ₽
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — от 500 до 1000 ₽ или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
на юридических лиц — от 10 000 до 20 000 ₽ или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток



Статья 8.1. КоАП

Несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

на граждан в размере от 1000 до 2000 ₽
на должностных лиц — от 2000 до 5000 ₽
на юридических лиц — от 20 000 до 100 000 ₽



Статья 8.5. КоАП

Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию влечет наложение административного штрафа:

на граждан в размере от 500 до 1000 ₽
на должностных лиц — от 3000 до 6000 ₽
на юридических лиц — от 20 000 до 80 000 ₽