Проект «три десятки»: новый взгляд на проблемы лесного хозяйства
Во вторник на прошлой неделе Д. Медведевым было подписано распоряжение об утверждении Основ политики государства по использованию, защите, охране и воспроизводству лесов в РФ до 2030 года. Целью политики государства в области лесного хозяйства, определенной данным документом, является рост эффективности функционирования лесного сектора экономики, рост ВВП отрасли, создание благоприятных природных условий для граждан, а также устойчивое развитие лесных территорий в социально-экономическом плане. Достижение целей планируется за счет повышения управленческой эффективности в лесном секторе экономики. Именно этой проблеме, проблеме менеджмента, посвящена данная статья.
То, что лес – наше богатство, каждый усвоил с детства. Но что же это означает для отдельно взятого человека? В России, где лес полностью принадлежит государству, этот сектор, составляет более 1,1 млрд. га, из которых около 300 млн. га не занято лесом. Для выполнения предлагаемой программы потребуется менее 0,5 % территории лесного фонда, а для земель, не занятых лесом – около 1 %.
Если реализовать программу в сжатые сроки, она может пополнить бюджет РФ на сотни млрд. USD и стимулировать интенсификацию и развитие промышленных предприятий, а также изменить в лучшую сторону качество жизни миллионов российских граждан. Программа условно названа «три десятки».
Суть предложенной программы кроется в обеспечении для каждой российской семьи возможности покупки индивидуального участка земли для строительства (огорода, сада). На семью будет достаточно 0,1 га. Если учесть, что в РФ насчитывается всего 33 млн. семей, то для этих целей нужно выделить 3-5 млн. гектар.
Что нужно сделать, чтобы приобретение участков стало доступным? Предлагается продавать их по цене 100000 руб. за единицу, с уплатой равными (по 10000 руб. в год) долями на протяжении 10 лет. Причем продать свой участок владелец имеет право только через 5 лет после окончательной выплаты.
В случае успешной реализации программы, в чем можно не сомневаться, и при должной ее популяризации, в бюджет поступит более 100 млрд. руб. уже в первый год внедрения. Такая сумма наберется, если даже к проекту присоединится только одна треть всех семей. Год от года поступления будут возрастать и в ближайшие 10-15 лет составят несколько триллионов. Дополнительным доходом станет имущественный и земельный налог, который может превысить сумму в 300 млрд. ежегодно.
Однако для внедрения подобного проекта возникает необходимость в соответствующих законодательных актах, а также в выделении руководством лесного хозяйства подходящих земель. Чтобы лесничества, выделяющие земли, правильно выбирали участки, их следует стимулировать определенными суммами, составляющими некоторый процент от поступающих за землю средств.
Для практической реализации предлагаемой программы желательно утвердить специальную корпорацию, созданную на государственной основе. В ее функции будет входить организация подбора и распределения участков земли. Она также будет отвечать за связи с лесными хозяйствами и благоустройство территорий, собирать поступающие средства. Для денежных операций можно основать некий Земельный Банк или привлечь уже имеющуюся крупную структуру. Кроме сбора средств он может выполнять функции кредитования строительства частных домов и других зданий, давать ссуды предприятиям, производящим стройматериалы. Лучше всего разместить штаб-квартиру такой корпорации в крупных центрах Сибири или Урала.
В результате действия программы может произойти переселение людей из городов на землю для проживания в комфортных условиях. Кроме того, они получат неограниченные возможности планирования своих ресурсов и сил, предпосылки к росту и развитию семьи и повышению рождаемости. Проект мог бы способствовать оттоку населения из центра на Дальний Восток или в Сибирь. Для повышения привлекательности такой миграции возможно создание определенных льгот (получение больших участков земли, продление рассрочки, разрешение продавать до полной выплаты).
В связи с приближающимся завершением программы «материнский капитал» предлагаемый проект поможет стимулировать рождаемость. Для этого при рождении второго ребенка можно снижать вдвое годовой платеж, а после рождения третьего – полное снятие дальнейших платежей.
В чем же преимущества программы «три десятки»? Вот только некоторые из них:
- Создание вполне цивилизованного рынка земельных угодий.
- Приток дополнительных доходов в бюджет от продажи земли.
- Улучшение и прогрессивное развитие лесного комплекса.
- Организация новых рабочих мест.
- Активизация строительной отрасли.
- Придание стимулирующего импульса промышленности, в частности, домостроению, обработке и обустройству земельных угодий.
Но самым главным результатом реализации программы должно стать решение жилищного вопроса и значительное улучшение качества жизни граждан. Причем все это без привлечения новых средств из бюджета, а, напротив – с созданием новых источников дохода.
Хотелось бы заинтересовать разработкой программы руководство страны, а также соответствующие ведомства – Минсельхоз, Минприроды, Минпромторг и другие. Автор же со своей стороны готов принять активнейшее участие в предложенном проекте, поскольку он является архиважным и полезным для страны. Не следует игнорировать новые прорывные решения, способные стать настоящими драйверами экономики будущего.